电子签名的法律效力如何进一步加固？跨境贸易的数字信任壁垒如何打通？电子认证服务机构必须遵循哪些要求？
2026年上半年密集落地及年内即将施行的政策矩阵，以法律修订、部门规章与行业标准协同发力的方式，清晰地回答了上述问题。
接下来，让我们看看今年上半年都有哪些关键政策与规章相继落地，为行业划定了清晰的发展航道：
一、顶层法规更新：电子签名法律效力再升级
01 新修订《中华人民共和国网络安全法》
新修改的《中华人民共和国网络安全法》于 2026 年 1 月 1 日起正式实施，这是该法自 2017 年施行以来的首次重大修改。
其中，第十八条、第二十六条、第二十八条从行业发展、可信身份建设、业务合规三方面，确立电子认证作为网络安全认证服务的法律基础，支持电子身份认证技术研发互认并规范认证相关经营活动。
第二十六条 国家实施网络可信身份战略，支持研究开发安全、方便的电子身份认证技术，推动不同电子身份认证之间的互认。”
此外，在第十一条和第四十条中，《中华人民共和国网络安全法》明确了电子签名、商用密码应用的基础安全要求与常态化测评要求，第六十一、六十三、六十五、六十七条也针对前述商用密码、电子认证相关违法行为设置了对应的处罚规则。
02 新修订《中华人民共和国对外贸易法》
2026 年 3 月 1 日起施行的新修订《中华人民共和国对外贸易法》第六十条，在国内外贸顶层法规中确立数字证书、电子签名国际互认法定导向，有利于打通跨境电子信任壁垒，全面赋能外贸数字化、无纸化与数字贸易创新发展。
第六十条 国家支持对外贸易数字化发展，推动和加强信息技术手段在对外贸易活动中的应用，支持电子提单、电子发票等的使用，推动数字证书、电子签名等国际互认，提升对外贸易数字化、便利化水平。”
03 十部门联合发布《促进和规范电子单证应用规定》
2026 年 4 月 17 日，国家网信办、工业和信息化部、公安部、交通运输部、商务部、中国人民银行、海关总署、税务总局、市场监管总局、金融监管总局联合公布《促进和规范电子单证应用规定》，自 2026 年 9 月 1 日起施行。
该《规定》旨在促进电子单证推广应用，提升货物贸易和运输数字化水平，服务数字经济高质量发展，是落实《海商法》等法律法规要求和对接国际高标准经贸规则的有力措施。
二、国密局核心规章：《电子认证服务使用密码管理办法》
2026 年 6 月 3 日，国家密码管理局依托《中华人民共和国密码法》《中华人民共和国电子签名法》《商用密码管理条例》等法律法规，修订出台的《电子认证服务使用密码管理办法》（国家密码管理局令第6号）对外公布，该规章自 2026 年 7 月 1 日起正式实施。
该办法共 25 条，主要从适用范围、管理体制、许可证办理及运行规范等方面进行了系统修订。此外，强化了事中事后监管，要求持证机构落实安全管理、密钥服务、运行维护、合规性评估及人员培训等规范，以保障电子认证服务系统的安全可靠运行。同时，进一步明确了密码管理部门的监督检查职责、方式与措施，以及违规行为应承担的法律责任。
相关解读：
《电子认证服务使用密码管理办法（国家密码管理局令第6号）发布！》
三、工信部指导重磅行业规范：《电子认证业务规则规范》
《电子认证业务规则规范》（T/CQAE 11034-2025）于 2026 年 1 月正式落地实施，文件面向国内全部持证 CA 机构、电子签名服务商划定刚性合规要求，明确全行业需在 6 月 30 日前完成系统、业务全面整改，7 月起监管部门将启动全覆盖核查。
亚数TrustAsia 作为参编单位、北京分公司总经理魏一才作为起草人之一深度参与此标准研制。
该规范的发布是工信部持续加强 CA 机构监管、推动政策法规形成合力的关键一环。新规一方面细化约束 CA 机构全流程经营行为，补齐行业过往标准分散、流程不统一的合规短板；另一方面从身份核验、证书管理、私钥防护等维度筑牢数字信任底座，全方位保障证书使用者合法权益，推动构建透明、安全、全程可追溯的标准化电子签名信任体系。
四、地方政策与政务应用：推动电子签名应用深化
01 北京市
- 政策名称：《全面深化“一网通办”推进政务服务数智化发展行动计划（2026-2027年）》
- 发布时间：2026 年 1 月 20 日
- 核心内容：由北京市人民政府办公厅印发，优化完善电子证照、电子签章等共性能力，推进企业电子印章制发与应用。
02 山东省
- 标准名称：《“无证明之省”电子证照应用管理要求》（DB37/T 6012—2025）
- 实施时间：2026 年 2 月 19 日
- 核心内容：由山东省大数据局牵头起草的山东省地方标准，重点规范了电子证照在目录梳理、制证、用证、更新、注销、安全等方面的要求，进一步规范电子证照规范化应用管理。
03 长三角地区
- 政策名称：《促进长三角政务服务“一网通办”规定》
- 施行时间：2026 年 5 月 1 日
- 核心内容：是沪苏浙皖三省一市共同出台的全国首部政务服务领域的区域协同立法，此次协同立法推进电子证照、电子印章、电子签名等跨省（市）、跨部门、跨层级互通互认，并扩大在政务服务领域的应用范围。
作为具备全项合规资质的电子认证服务机构（先后获得国密局《电子认证服务使用密码许可证》、工信部《电子认证服务许可证》、国密局《电子政务电子认证服务机构资质证书》），亚数TrustAsia 拥有自主可控根证书体系与全栈商用密码技术能力，深耕可信数字认证领域多年，紧跟政策迭代持续完善内部合规管控体系。
未来，亚数将继续以“安全可信、合法合规”为基石，充分发挥全栈技术优势与行业深耕经验，为广大政企客户提供安全、高效、合规的电子认证解决方案，更将积极发挥头部机构的生态引领作用，与行业伙伴携手筑牢数字信任底座，全面护航数字经济的高质量发展。